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            廣東教育網 - 廣東省教育信息網

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            廣東率先立法明確賦予教師教育懲戒權

            作者: 采集俠 更新時間: 2020年05月12日 16:52:51 游覽量: 94

            近年來,如何加強學校安全教育和管理、維護校園秩序,是否應該賦予學校和老師教育懲戒權,校園欺凌該如何防治等問題,成為社會各界持續討論的熱點話題,也在業界引發了不少爭議。

            近日,備受關注的《廣東省學校安全條例》(以下簡稱《條例》)經廣東省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過。《條例》不僅對校園安全管理、校園周邊安全管理、校外實習安全管理、安全教育與培訓、校園欺凌事件的防治、突發事件與人身傷害事故處理等方面進行了明確,還用專章的形式對教育懲戒與違法處理作出詳細規范,在全國率先通過立法明確賦予教師教育懲戒權。

            中小學幼兒園實行出入登記制

            《法制日報》記者了解到,共9章74條的《條例》,對校園內、校園周邊、校外實習、安全教育以及突發事件、人身傷害事故的處理以及政府、學校、學生、學生父母等各方在學校安全中的職責予以明確。

            《條例》明確,學校應當建立健全安全管理制度,采取措施保障學生在學校期間以及參加學校組織的校外活動中的安全。學生應當遵守法律法規和學校的安全管理制度,接受學校安全教育和管理,不得從事危及自身和他人安全的活動。學生父母或者其他監護人應當依法履行監護責任,配合學校做好學生的安全教育,并有書面告知學校學生特異體質、特定疾病或者其他生理、心理異常情況等職責。

            根據《條例》規定,中小學校和幼兒園實行出入校園登記制度,未經學校允許,校外人員和機動車輛不得進入校園;幼兒園和小學一、二年級應當建立學生接送交接制度;監護人或者監護人委托的人不能按時接送學生的,學校可按照規定提供照管服務,不得將學生、幼兒交給其監護人或者監護人委托的人以外的人員;幼兒在園就寢,保教人員不得從事與照管幼兒就寢無關的事務,不得擅離職守等。

            對于校園周邊的治安防控,《條例》也給出了積極的回應,要求由縣級以上政府公安機關會同教育、人力資源社會保障等學校主管部門將校園周邊一定區域劃定為校園周邊安全區域,納入治安視頻監控范圍;公安機關要建立健全日常巡邏防控制度,加強對校園門口和校園周邊安全區域的治安巡邏。對校園周邊區域治安情況復雜的中小學校、幼兒園,應當在上學、放學時段校園門口五十米內安排警力重點守護。

            《條例》還明確要求學校應當建立公共衛生管理制度,完善突發公共衛生事件應急處理機制,加強傳染病預防控制管理工作。中小學校、幼兒園不得擅自組織學生、幼兒群體服藥。

            學生在校發生安全責任事故后,誰來擔責,如何賠付,是學校與家長發生糾紛的主要矛盾。為了有效化解校園糾紛,《條例》要求縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學校主管部門應當會同公安、司法行政和其他有關部門成立學校安全事故糾紛調解組織。調解組織可以聘任人大代表、政協委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應專業知識或者能力的人員參與調解。

            為了減少家校糾紛、減輕學校經濟負擔,《條例》還明確提出建立學生保險機制,要求中小學校和幼兒園應當購買校方責任險,其中公辦學校所需經費從公用經費中列支,民辦學校所需經費從學費或者自籌資金中開支。

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            責任編輯:王貴溪

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