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            廣東教育網 - 廣東省教育信息網

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            菜單導航

            廣東今年將為企業減負2578億元

            作者: 采集俠 更新時間: 2020年05月12日 18:13:24 游覽量: 124

            原標題:廣東今年將為企業減負2578億元

              新冠肺炎疫情發生以來,廣東財政緊緊抓住“放管服”改革的“牛鼻子”,持續深入推進預算編制執行監督管理改革,穩步開展財政事權和支出責任劃分改革,簡政減稅降費并舉,為各地各部門管好用好財政資金,服務疫情防控和經濟社會發展提供重要支撐。

              一是突出“兩個主體”,深入推進預算編制執行監督管理改革,提升省級部門和市縣管財理財水平。廣東省財政廳以落實預算法定職責為基礎,全面優化預算編制、執行、監督等各環節的權責配置,引導各地各部門牢固樹立“大財政大預算大資產”“先謀事后排錢”的理財理念,推動行政效能不斷提升。

              推動省級部門從“被動接”向“主動管”轉變。改變長期以來財政部門全程參與資金分配、審核撥款、項目審批等做法,落實預算法賦予的部門預算執行主體責任,明確省級部門對財政專項資金省定項目的獨立審批權,并對資金支出進度、績效、安全性和規范性負責。為確保省級部門“接得住、管得好”,突出“先謀事再排錢”和“先有項目后定預算”的理念,在編制2020年省級預算時,項目庫儲備二級明細項目4.1萬個、資金合計3641億元,大大提升預算編制年初到位率和精準度。

              推動市縣從“等分配”向“主動謀劃”轉變。全面推廣“大專項+任務清單”管理模式,下放省級項目審批權,由市縣直接審批具體項目,充分調動市縣理財管財、謀劃工作的積極性。以涉農資金為例,2020年省級下達市縣統籌實施的涉農資金達256億元,各市縣加強統籌謀劃,有力保障鄉村振興戰略、決戰脫貧攻堅等重大任務圓滿完成。

              二是統籌“兩股力量”,推進財政事權和支出責任劃分改革,調動省和市縣兩個積極性。廣東省先后出臺了《基本公共服務領域共同財政事權和支出責任劃分改革方案》及醫療衛生、科技、教育等分領域改革文件,初步形成合理授權、依法規范、運轉高效的財政事權和支出責任劃分模式。

              在明晰權責,減少省級對微觀事務的直接管理方面,按照“誰的財政事權、誰的支出責任”原則,明確界定省以下財政事權支出責任,減少省級對微觀事務的直接管理,將由基層管理更加方便有效的事項優先作為市縣財政事權,從而促使地方合理安排事業發展項目資金,避免部門盲目要求上級支持,承擔下級應該承擔的支出責任。

              在強化責任,減輕市縣財政出資壓力方面,通過差異化設置事權支出責任分擔比例,提高省級財政分擔比例,加大對欠發達地區支持力度,減輕市縣財政出資壓力。

              按照“一核一帶一區”功能定位,將市縣精細劃分為“老少邊窮”地區、除一檔以外的北部生態發展區和東西兩翼沿海經濟帶、珠三角核心區財力相對薄弱市縣、珠三角核心區其余市縣等四檔,省以上財政對其分擔比例依次為100%、85%、65%、30%,其中對第一、第二檔地區補助的比例高于中央對全國第一檔(西部地區)的補助比例。以醫療衛生領域財政事權和支出責任改革為例,改革后城鄉居民基本醫療保險市以下財政補助資金占比約將下降9.18%,基本公共衛生服務市以下財政補助資金占比約將下降20.38%,大幅減輕市縣支出壓力,有利于緩解受疫情影響欠發達地區市縣財政困難,增強“三保”保障能力。

              三是聚焦“兩類對象”,推進簡政減稅降費,為市場主體減負擔,為群眾辦事增便利,進一步激發市場活力,釋放內需潛力,有力支持推進疫情防控和經濟社會發展。

              廣東省不折不扣地落實國家各項減稅降費政策,把更多資源讓渡給市場主體,其中包括:2月到6月對省內中小微企業及以單位形式參保的個體工商戶階段性減免企業養老、失業工傷保險單位繳費,3月至5月底對小規模納稅人增值稅征收率階段性由3%降至1%;免征公共交通運輸服務、生活服務,以及快遞收派居民必須生活物資取得收入的增值稅,等等。同時,在地方權限范圍內做到能減則減、能免則免、能緩則緩,階段性降低部分行政事業性收費項目的收費標準;對符合延期繳納稅款條件的困難企業依法延長不超過3個月的稅款繳納期限;對納稅確有困難的企業,依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅;國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業免收第一個月租金,減半收取第二、三個月租金;鼓勵其他物業持有人根據實際情況,適當減免租金,免租金兩個月以上的企業,按免租金月份數給予房產稅困難減免等。通過減免、緩征稅費(含社保費)等措施,預計2020年將為全省企業減負2578億元。

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